Samosprávy citlivo reagujú na posledný vývoj dopadov hospodárskej krízy. Najviac sa ich dotkol pokles príjmov z tzv. podielových daní. Predstavitelia niektorých slovenských miest a obcí ohlasujú vážne výpadky v mestských kasách, zastavujú investície, šetria na osvetlení, znižujú stavy zamestnancov či dokonca čerpajú prevádzkové úvery na svoj chod. Hrozí niečo podobné aj Starej Ľubovni? Rozprávame sa s primátorom Valentom Jaržembovským.
Je skutočne financovanie samospráv tak kritické, ako deklaruje ZMOS po svojom poslednom stretnutí?
- Prognózy vlády o výpadoch podielových daní sú omnoho horšie, ako sa pôvodne predpokladalo. Prvé odhady hovorili o finančnom dopade na rozpočty miest a obcí vo výške zhruba 3 mld. Sk, teraz je to už takmer 7 mld. korún pre tento rok. ZMOS považuje tento stav za neúnosný, pretože môže spôsobiť problémy pri výkone a kvalite verejných služieb, ktoré musí zo zákona vykonávať. Samozrejme, tento nepriaznivý vývoj sa v každej obci či meste môže prejaviť rozdielne.
Ako je na tom Stará Ľubovňa? Pociťuje tunajšia samospráva rozpočtové problémy?
- Myslím si, že veľa závisí aj od toho, aká je východisková pozícia tej-ktorej samosprávy. Ak obec či mesto stavalo rozpočet na tento rok a vychádzalo z ideálnych čísel hospodárskeho rozvoja v štáte v II. polroku 2008, tak je jasné že rozpočet bol stavaný v ideálnej podobe a s tým majú mnohé samosprávy problém. My máme výhodu v tom, že rozpočet sme pripravovali veľmi reálne, skôr opatrne, nie megalomansky. Pomohlo nám aj to, že Mesto nie je výrazne úverovo zaťažené. Preto aj ten výpad príjmov v súvislosti s menším výberom podielových daní nie ja zatiaľ taký dramatický ako v niektorých iných mestách, kde už avizovali hrozivé výpadky v rozpočtoch. My sme na tom celkom dobre.
Čo to znamená?
- Očakávame zníženie plánovaných príjmov zhruba o 12,5 mil. Sk (412,60 tis. eur). Tento výpadok by nemal ohroziť plnenie základných úloh, ktoré Mesto plánovalo riešiť a už vonkoncom plnenie základných funkcií, ktoré sú signalizované z iných miest a obcí Slovenska. Niektoré už znižujú výdaje na verejné osvetlenie, zastavujú kosenie či čistenie priestranstiev. Zatiaľ o takomto niečom neuvažujeme.
Ale šetreniu sa asi Mesto nevyhne. Ak ubudne z príjmov, musí ubudnúť aj z výdajov. Kde chcete získať chýbajúce peniaze?
- Plánujeme znížiť výdaje na výkup pozemkov. V minulom roku sme na tento účel vynaložili zhruba 17 mil. Sk a tak v predstihu pripravili budúce investície a väčšie zámery. Spomeniem výstavbu pre osobitnú sociálnu skupinu občanov Medzi Lipníkmi, obchvatovú komunikáciu, bytovú výstavbu a podobne. Ďalej znižujeme výdavky na technické projekty, z plánovaných 8 mil. korún vystačíme vzhľadom na aktuálny vývoj s čiastkou menšou o 2,5 mil. Sk. Pochopiteľne, tak ako aj iné mestá, pozeráme sa na racionalizáciu výdavkov v samotnej administratíve. Zastavili sme na úrade vyplácanie záloh na 13-te platy a ich rozdelenie sme prísne zaviazali na príjmy. Mali by sme ušetriť aj na celkovej údržbe miestnych komunikácií, kde sa nám vďaka úspešným výberovým konaniam a výhodným ponukám črtá úspora zhruba 750 tis. Sk. Znižujeme aj ďalšie výdajové položky v mestskom rozpočte, ktorého druhú zmenu plánujeme predložiť Mestskému zastupiteľstvu už teraz v septembri. Príjmy a výdavky samosprávy by sa tak mali stabilizovať na sumu 7 811 tis. eur (235, 3 mil. Sk).
Neohrozia škrty v rozpočte europrojetky a investičné akcie, ktoré mesto potrebuje ako soľ?
- Chcem zdôrazniť, že zatiaľ nesiahame na žiadne kapitálové výdavky. Na rozvojový program mesta sme tohto roku vyčlenili zhruba 55 mil. Sk, z ktorých sme zatiaľ nemuseli škrtať. Chceme byť pripravení aj na získanie peňazí na projekty z eurofondov, kde sa tiež podieľame finančne. Mesto má ešte rezervy - v zálohe je možný odpredaj nevyužiteľného majetku, akými sú naše lesy v Kolačkove, meštiansky dom č. 5 na námestí alebo zdravotné stredisko na sídlisku Západ.
Niektoré mestá si chýbajúce príjmy nahradzujú sčasti aj zvyšovaním mestských daní a poplatkov...
- Tento rok by mesto takouto cestou určite nechcelo ísť a zaťažovať svojich obyvateľov. Už dnes vidíme - možno v súvislosti s krízou - jedno vážne úskalie. Stráca sa platobná disciplína občanov i podnikateľov, a to je ďalší problém, s ktorým sa budeme musieť vysporiadať.
Zatiaľ hovoríte o celkom zvládnuteľnej finančnej situácii mesta. Ako ale vidíte ďalší vývoj, najmä budúci rok, ktorý by mal byť pre samosprávy omnoho ťažší ?
- Združenie miest a obcí už vyčíslilo, že v roku 2010 nám bude chýbať v rozpočtoch samospráv na Slovensku takmer 12 miliárd korún. V našom mestskom rozpočte odhadujeme v budúcom roku stratu príjmov vo výške 24 mil. korún v porovnaní s pôvodným rozpočtom na rok 2009, čo je dosť nebezpečné. Nejde pritom len o výpadok daní z príjmov, ale aj legislatívnu zaťaženosť. Vláda preniesla na samosprávu nové povinnosti bez toho, aby boli finančne kryté. Mám na mysli zákon o sociálnych službách a zákon o pedagogických zamestnancoch. Pre samosprávy je to nová záťaž. Momentálne sa mnohé veci z iniciatívy ZMOS prerokúvajú a hľadajú riešenia. Som v tomto smere mierny optimista. Verím, že vláda sa bude vážne zaoberať dofinancovaním samospráv a že nebude žiadnymi opatreniami zvyšovať tlak na ich rozpočty.
Uvidíme, ako to dopadne, no už dnes sa musíme zodpovedne pripraviť aj na horší scenár, vrátane reštrukturalizácie organizácií zriadených Mestom.
(dj)
