Informacie k sčítaniu obyvateľov, domov a bytov

Sčítanie - právo alebo povinnosť?
Sčítanie patrí medzi najvýznamnejšie a najrozsiahlejšie štatistické zisťovania, ktoré sa tradične v Európe, ale aj v iných krajinách sveta realizujú v desaťročných intervaloch. V roku 2011 sa sčítanie obyvateľov, domov a bytov po prvý raz uskutoční vo všetkých členských štátoch Európskej únie naraz pri využití rovnakých, respektíve porovnateľných definícií zisťovaných údajov. Z tohto dôvodu budú výsledky sčítania obyvateľov, domov a bytov v Slovenskej republike aj medzinárodne porovnateľné.
Sčítanie je pre každého obyvateľa Slovenskej republiky príležitosťou, právom prispieť k tvorbe uceleného obrazu o demografickej a sociálnej situácii i životných podmienkach obyvateľstva Slovenskej republiky. Tento obraz je potrebné poznať o. i. preto, aby bolo možné prognózovať ďalší vývoj spoločnosti.
Na druhej strane v sčítacích tlačivách neexistujú žiadne povinné a nepovinné otázky, ako sa to niekedy mylne vysvetľuje. Odpovedať na všetky otázky v sčítacích tlačivách (A. Údaje o obyvateľovi, B. Údaje o byte, C. Údaje o dome) je teda pre občanov Slovenskej republiky povinnosť, ktorá im vyplýva zo zákona č. 263/2008 Z. z. o sčítaní obyvateľov, domov a bytov. "Každý, kto je povinný poskytnúť údaje ..., ich poskytne úplne, správne, pravdivo a včas..."
Sčítanie po prvý raz aj elektronicky
Pri sčítaní obyvateľov, domov a bytov v roku 2011 si verejnosť po prvý raz v histórii bude môcť vybrať, či sčítacie tlačivá vyplní v listinnej podobe alebo v elektronickej forme. V elektronickej forme budú k dispozícii okrem slovenčiny aj v anglickom jazyku a v jazykoch národnostných menšín (maďarskom, rómskom, rusínskom a ukrajinskom). Elektronické sčítanie bude možné prostredníctvom špeciálnej internetovej stránky www.scitanie2011.sk, ktorú Štatistický úrad SR zriadi na tento účel. Ak sa definitívne rozhodnete vyplniť sčítacie tlačivá elektronicky, informujte o tom sčítacieho komisára.
Sčítať sa elektronicky umožní tzv. identifikátor. Pôjde o bezvýznamové, náhodne vygenerované číslo, ktoré každej osobe doručí sčítací komisár spolu s overovacím heslom. Elektronické sčítanie bude možné len s použitím tohto jedinečného identifikátora a overovacieho hesla. Každá osoba bude mať k dispozícii len jeden identifikátor, s ktorým sa bude môcť právoplatne sčítať iba raz. Keďže povinnosťou sčítacieho komisára je podľa zákona č. 263/2008 Z. z. o sčítaní obyvateľov, domov a bytov (pdf - 73 kB)"... prevziať vyplnené tlačivá od obyvateľov alebo cudzincov, overiť úplnosť ich vyplnenia a odovzdať ich obci alebo príslušnému ústrednému orgánu štátnej správy ...", sčítací komisári cez pripravovaný monitorovací systém budú informovaní o počte formuĺárov vyplnených v elektronickej forme. Údaje v elektronickej forme sa budú zisťovať od 21. mája do 29. mája 2011. Kratší čas vyhradený na elektronické sčítanie súvisí so snahou zabezpečiť úplnosť sčítania na celom území Slovenskej republiky. Obyvateľov, ktorí sa budú chcieť sčítať elektronicky, ale nakoniec túto možnosť nevyužijú, navštívia sčítací komisári opäť a požiadajú ich o vyplnenie sčítacích tlačív v listinnej podobe.
Z poznatkov európskych štatistikov vyplýva, že využitie internetu na sčítanie môže zvýšiť kvalitu získaných štatistických údajov tým, že umožní sčítať vybrané skupiny obyvateľstva. Viaceré krajiny uvádzali v minulosti napríklad problémy so sčítaním mladých ľudí a osôb bývajúcich v priestoroch, kde je prístup zakázaný. Predpokladá sa tiež, že vyplnenie sčítacieho tlačiva prostredníctvom internetu by viac ako vypĺňanie sčítacieho tlačiva v listinnej podobe mohlo vyhovovať niektorým zdravotne postihnutým osobám. Uvidíme, čo z týchto predpokladov potvrdí prvé elektronické sčítanie obyvateľov, domov a bytov v Slovenskej republike.

Rozhodujúci okamih sčítania

Sčítanie sa vykoná na celom území Slovenskej republiky k 21. máju 2011.
Rozhodujúcim okamihom sčítania je polnoc z piatka 20. mája 2011 na sobotu 21. mája 2011, ku ktorému sa zisťujú údaje uvedené v zozname.
Všetky udalosti, akými sú narodenie dieťaťa, úmrtie, sobáš, sťahovanie, zmena zamestnania a pod., ktoré sa udejú do polnoci 20. mája 2011, budú občania zapisovať do sčítacích formulárov.
Všetky udalosti, ktoré sa udejú po polnoci 20. mája 2001, budú už predmetom zisťovania v ďalšom sčítaní.

Čas sčítania

Čas sčítania je doba, počas ktorej sa sčítanie vykoná.
Vláda Slovenskej republiky svojím nariadením ustanovila čas sčítania od 13. mája 2011 do 6. júna 2011. Formuláre v listinnej podobe sa budú vypĺňať od 21. mája 2011 do 6. júna 2011. Údaje v elektronickej forme sa budú zisťovať od 21. mája 2011 do 29. mája 2011.
Čas sčítania je obdobie, počas ktorého sčítací komisári budú navštevovať všetky domácnosti vo svojom sčítacom obvode a uskutočnia zber údajov. Pred rozhodujúcim okamihom sčítací komisári rozdajú vo všetkých domácnostiach vo svojom sčítacom obvode sčítacie tlačivá, poučia obyvateľov o spôsobe ich vyplnenia a pod.
Po rozhodujúcom okamihu sčítania sčítací komisári zozbierajú vyplnené tlačivá. Obyvateľov, ktorí sa
budú chcieť sčítať elektronicky, ale nakoniec túto možnosť nevyužijú, navštívia sčítací komisári opäť,
aby ich požiadali o vyplnenie sčítacích tlačív v listinnej podobe.

Sčítací komisár pred rozhodujúcim okamihom sčítania navštívi všetky domácnosti vo svojom sčítacom obvode, kde rozdá sčítacie tlačivá, poučí obyvateľov o spôsobe ich vyplnenia a pod.

Obyvatelia vyplnia sčítacie tlačivo podľa stavu k rozhodujúcemu okamihu sčítania, t. j. k polnoci 20. mája 2011. Sčítacie tlačivo je možné vyplniť v listinnej alebo elektronickej forme.

Sčítací komisár po rozhodujúcom okamihu sčítania navštívi opäť všetky domácnosti vo svojom sčítacom obvode a vyzbiera vyplnené tlačivá, resp. zistí, kto z obyvateľov v jeho sčítacom obvode sa sčítal elektronicky.

Sčítacie tlačivo

Sčítacie tlačivo je štatistický formulár v listinnej podobe alebo elektronickej forme.
Sčítacie tlačivá sa okrem štátneho jazyka vyhotovujú aj v jazyku maďarskom, rómskom, rusínskom a ukrajinskom v listinnej forme a v elektronickej forme a v jazyku anglickom v elektronickej forme.
Každá domácnosť bude požiadaná o vyplnenie tlačív - A. Údaje o obyvateľovi (podľa počtu členov domácnosti) a B. Údaje o byte. V rodinných domoch obyvatelia vyplnia aj formulár C. Údaje o dome. V bytových domoch vyplnia formuláre C. Údaje o dome vlastníci domov, prípadne správca domu alebo organizácia spravujúca prevažnú časť domu. Občania sú povinní poskytnúť všetky údaje pravdivo.
Údaje sa budú zisťovať osvedčenou metódou samosčítania, keď obyvatelia sami vypĺňajú sčítacie tlačivá, čo zabezpečí objektivitu zistených údajov, urýchli činnosti s ich zisťovaním a uľahčí prácu sčítacích komisárov.

Bez súhlasu obyvateľov bytu sčítací komisár nemôže vstúpiť do bytu a sčítacie tlačivá mu môžu obyvatelia odovzdať pri dverách bytu.

Sčítací obvod

Obec sa člení na sčítacie obvody.
Sčítacím obvodom bude obec, mesto, mestská časť alebo časť obce, v ktorej sa vykoná sčítanie.
Územie obcí sa rozdelí podľa vopred určených kritérií (počet obyvateľov a počet bytov) na sčítacie obvody, v ktorých vykonajú sčítanie sčítací komisári. Počet sčítacích obvodov musí bezo zvyšku pokryť celé územie obce, musí rešpektovať hranice obcí a zohľadňovať jej členenie na časti obce, základné sídelné jednotky a hranice katastrov obcí.

Príloha č. 1
k opatreniu č. 438/2010 Z. z.

ZÁKLADNÉ ZNAKY A ŠTRUKTÚRA ZISŤOVANÝCH ÚDAJOV O OBYVATEĽOCH,
DOMOCH A BYTOCH UVEDENÝCH V ZOZNAME, KTORÝ TVORÍ PRÍLOHU ZÁKONA

A. Údaje o obyvateľovi

B. Údaje o byte

C. Údaje o dome