Budú spoločné úradovne

Poslanci Mestského zastupiteľstva na novembrovom zasadnutí jednohlasne podporili zmenu organizačnej štruktúry tunajšieho mestského úradu. Na základe nej by tak od 1. januára 2010 mal začať fungovať v Starej Ľubovni Spoločný stavebný úrad. Na referáte sociálnych služieb MsÚ by sa mali vytvoriť dve nové pracovné miesta pre posilnenie tohto referátu, kde sa rovnako ráta s vytvorením tzv. spoločnej úradovne, ktorú by využívali aj obce regiónu. Na dôvody zmien sa pýtame Mateja Zamkovského, vedúceho právneho, správneho a organizačného oddelenia MsÚ. 

Čo bolo tým najdôležitejším impulzom pre tieto organizačné zmeny?
- Prenesené kompetencie štátu na územnú samosprávu v oblasti územného konania a stavebného poriadku ako aj v oblasti sociálnych služieb mnohým obciam v našom regióne nevyhovujú. S ich zabezpečovaním pre občanov majú značné problémy. Postupne sa zistilo, že na výkon týchto kompetencií je potrebná predovšetkým odborná zdatnosť pracovníkov, ktorých treba aj slušným spôsobom odmeniť a na trhu práce ich jednoducho niet. Tieto skutočnosti rezonujú nielen v našom okrese, ale v rámci celého Slovenska. Na spoločných stretnutiach primátorov a starostov obcí okresu Stará Ľubovňa sa prijala preto myšlienka spoločných úradovní v sociálnych službách a v územnom pláne a stavebnom poriadku.
Na zastupiteľstve odznelo, že sa pripravuje novela Stavebného zákona, ktorý by mal nadobudnúť účinnosť 1. júla 2010 a na základe ktorého by sa mali zriadiť spoločné úradovne v územnom a stavebnom konaní pre viac obcí. Chce byť mesto nejakým spôsobom v predstihu? 
- Prináša to doba. Súčasná situácia si vyžaduje zvýšenú iniciatívu mesta pri podávaní projektov na čerpanie zdrojov z fondov európskej únie. Žiaden z projektov pri jeho spracovaní sa nezaobíde bez konania v územnom plánovaní a stavebnom poriadku, čo kladie zvýšené nároky na zamestnancov na týchto pracoviskách. 
Doteraz plnil funkciu Spoločného stavebného úradu pre väčšinu obcí Obecný úrad Nová Ľubovňa. Dá sa povedať, že Stará Ľubovňa prevezme tento úrad aj s personálom, resp. koľko ľudí bude nový Spoločný úrad zamestnávať?
- Náš úrad by mal postupne prevziať agendu, ktorú doteraz vykonával Spoločný stavebný úrad v obci Nová Ľubovňa. Podľa doterajších zámerov by mal byť úrad obsadený 5-timi odbornými a jedným administratívnym pracovníkom. Samozrejme, počet týchto odborných pracovníkov sa bude odvíjať od toho, koľko obcí bude tento úrad zastrešovať. Zo súčasnej úradovne mestského úradu by prešli do spoločnej úradovne dvaja odborní pracovníci, ostatných bude treba doplniť, samozrejme, s tým, že musia spĺňať predpísané odborné vzdelanie a skúšky.
Natíska sa otázka ohľadom financovania Spoločného stavebného úradu. Nakoľko zaťaží mestský rozpočet?
- Na komplexnom financovaní tohto spoločného úradu, ktoré zahŕňa mzdové náklady a ostatné náklady (poštovné, energie, telefóny, cestovné, prepravné a i.) by sa mali podieľať v plnej výške zúčastnené strany, a to z príspevkov štátu na prenesený výkon štátnej správy a z  príspevku na obyvateľa na spoločný úrad podľa počtu obyvateľov tej-ktorej obce. Mestu by sa oproti súčasnému stavu nemali náklady zvýšiť ani o cent. Fungovanie spoločného úradu je založené na zmluvnom vzťahu medzi Mestom Stará Ľubovňa a obcou, ktorá sa rozhodla do spoločného úradu vstúpiť. 
Je obdobná situácia aj v sociálnej oblasti, keďže aj tú by mali postihnúť podobné zmeny? 
- Áno je to tak. Nová právna úprava prijatá zákonom č. 448/2008 Z.z. preniesla celý rad povinností na obce a mestá, ktoré ich majú postupne uvádzať do života. Zabezpečenie týchto činností v sociálnych službách si vyžaduje odborne zdatných pracovníkov s príslušným vzdelaním. Aj v obciach sa čoraz viac vyskytuje potreba riešiť občanov v sociálnom systéme. Je nelogické a ekonomicky neúnosné, aby si každá obec v oblasti sociálnych služieb zabezpečovala všetko, čo ukladá zákon. Je na mieste vytvoriť pracovisko s odborne zdatnými pracovníkmi, ktorí pripravia predovšetkým administratívne veci a zabezpečia všetko potrebné pre riešenie akéhokoľvek sociálneho prípadu. Obec sa bude len podieľať primeranou čiastkou na nákladoch tohto pracoviska. Obciam v súčasnosti mesto pomáha predovšetkým v poradenskej činnosti avšak bezplatne, čo zaťažuje prácou navyše našich zamestnancov, a to do budúcnosti neprichádza do úvahy. 
Zatiaľ teda poslanci súhlasili s tým, že sa vytvoria dve nové miesta na sociálnom referáte. Vytvorí sa preto aj tam spoločná úradovňa?
- To záleží od toho, či obce pristúpia zmluvne k jej zriadeniu a budú ochotné podieľať sa na nákladoch tejto úradovne. Takéto spoločné úradovne pre stavebný úrad, školsky úrad, úrad životného prostredia, úrad pre sociálne služby už fungujú a dobre aj v iných mestách ako napr. Vranov, Lipany, Sabinov. Chceme od nich prevziať ich pozitívne skúsenosti s týmito úradovňami. 
(hm)